国寿集团副董事长蔡希良：养老三支柱很不平衡 必须尽早大力提升第二、第三支柱吸引力与覆盖面

专题：第十五届陆家嘴论坛（2024）

　　6 月 20 日金融一线消息 ，第十五届陆家嘴论坛今日进入第二天日程。中国人寿保险（集团）公司副董事长、总裁蔡希良出席并参加“全体大会六：银发经济与养老金融” 。

　　蔡希良表示
，要优化养老金融的政策体系，提升第二 、第三支柱的吸引力
。我们国家已经建立了三支柱的养老保障体系 ，但是三个支柱很不平衡。

　　到去年年底
，之一支柱基本养老保险参保人数 10.7 亿，第二支柱企业年金和职业年金参加人数近 7600 万人 ，第三支柱是个人养老金，到去年年底开户数超过了 4900 万个
，账户空转率约 7 成 。昨天李云泽局长讲到，第三支柱是短板
。

　　不仅仅第三支柱是短板 ，从刚刚数据看
，第二支柱也有弱项，企业年金覆盖率还比较低 ，必须尽早采取行动
，优化养老金融政策体系，大力提升第二
、第三支柱的吸引力与覆盖面 ，切实解决养老金储备不足的问题。

　　比如
，在政策方面，研究取消企业参加第二、第三支柱必须先参加之一支柱的要求 ，再比如企业年金职工参保率必须达到 70%
，这就是隐性门槛 。破除这些隐性门槛，从而给广大中小微企业 、社会公众更多自由选择权。再比如税收方面 ，研究适度提升个人养老金的税优额度，现在一年是 1.2 万
。同时优化个人养老金领取时无差别增收 3% 的个税
，对于中低收入人群、灵活就业人群等全程免税，从而增强第三支柱对广大免个税群体的吸引力等等。通过这些政策优化 ，切实提升第二
、第三支柱参与积极性
，为有效增加养老金储备创造更好的条件 。

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