世行报告：全球最贫穷 26 国财政状况为 2006 年以来最糟

专题：聚焦 2024 年 IMF 与世行秋季年会

　　世界银行周日发布的一份新报告显示 ，全球最贫穷的 26 个国家的债务达到了 2006 年以来的更高水平
，而且越来越容易受到自然灾害和其他冲击的影响 。这些国家的贫困人口占全球最贫困人口的 40%
。

　　报告发现，尽管世界其他地区已基本从疫情中复苏并恢复增长 ，但平均而言
，这 26 个经济体如今比疫情爆发前夕更加贫穷。

　　在世行和国际货币基金组织（IMF）2024 年秋季年会召开一个星期前发布的这份报告证实，消除极端贫困的努力遭遇重大挫折 ，并强调了世行今年筹集 1000 亿美元以补充其面向全球最贫穷国家的融资基金国际开发协会（IDA）的努力 。

　　世行表示
，所研究的 26 个人均年收入低于 1145 美元的最贫穷经济体越来越依赖国际开发协会（IDA）赠款和接近零利率的贷款，因为市场融资基本上已经枯竭
。他们的平均债务与 GDP 之比为 72% ，达到 18 年来的更高水平，其中一半的国家要么陷入债务困境
，要么面临债务危机的高风险。

　　报告说，在 26 个最贫穷的国家中 ，有三分之二要么处于武装冲突之中
，要么由于制度和社会的脆弱性难以维持秩序，这抑制了外国投资 ，而且几乎所有的出口商品都受到影响
，使它们面临频繁的繁荣与萧条周期 。

　　世行首席经济学家 Indermit Gill 在一份声明中说：“在世界上大部分国家都对最贫穷国家退避的时候，IDA 一直是他们的生命线
。在过去的五年里 ，它将大部分财政资源投入到 26 个低收入经济体中
，帮助它们度过了遭受的历史性挫折。”

　　国际开发协会通常每三年由世行持股国出资补充资金 。它在 2021 年筹集了创纪录的 930 亿美元，世行行长彭安杰（Ajay Banga）的目标是今年在 12 月 6 日之前以超过 1000 亿美元的认捐额超过这一数字。

　　在过去十年中 ，自然灾害也给这些国家造成了更大的损失
。世行表示
，2011 年至 2023 年期间，自然灾害造成的年平均损失占 GDP 的 2% ，是中低收入国家平均水平的五倍，这表明需要大幅增加投资。

　　报告还建议
，这些拥有大量非正规部门在其税收体系之外运作的经济体应采取更多措施来帮助自己 。这包括通过简化纳税人登记和税务管理以及提高公共支出效率来改善税收
。

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